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特朗普自上台以来，就不断宣传要强力推进美国移民改革。如今，税改成功落地，移民改革将成为2018年政府的重点立法项目。而移民改革的重点，在于取消以家庭为中心的“连锁移民”体系，转向以择优为基础的“能力移民”系统。主要包括取消多元化抽签绿卡项目、减少亲属链式移民、以绿卡申请者技能为基础“打分”等。

新政府的全面移民改革虽未进入程序，但“优先雇佣美国人”的政策主张已经通过一系列行政命令的方式展开，H-1B工作签证就首当其冲。不仅在签证申请审核上遭到移民局史无前例的严审，从立法上收紧该签证的行动也早已风声鹤唳，改革提案更已在早前获参议院通过，拟提升雇主雇佣H-1B员工的门槛和成本，并加大申请该签证的繁琐程度，一旦通过，将严重打击雇主雇佣H-1B员工的积极性。

此外，为相应新政府号召，国土安全部不仅拟从2018年开始废除H-1B签证持有人配偶(H-4签证持有者)在美国的合法工作许可，还酝酿在2018年修改现行H-1B使用六年之后的延期规定，一旦落实将影响无数H-1B签证持有人的去留!

除了H-1B工作签证，L-1跨国高管/核心技术人员工作签证也无法幸免。为打击境外企业通过让美国企业授予其代理权以制造境外企业对美国企业拥有控制权的假象，移民局已在近日公布针对“L-1申请公司资质审核”的新政策，要求如果申请企业使用“代理投票权”证明企业的控制权，则这个代理投票圈从提交申请、到移民局做出裁定、以及获批之后这份L-1的有效使用期内都不能撤销，以加强美国和境外公司之间是否存在“合格公司关系”的重点考察。

从严审批学生签证，并通过限制STEM专业国际生人数减少外国学生使用OPT政策而对本土员工就业带来负面影响，也被纳入美国政府的工作议程中。

作为一个刺激经济增长并创造就业的临时计划，EB-5区域中心项目经历数次的顺延和不断发展已愈趋成熟，并在2018年迎来设立以来的25个年头。尽管国会多次尝试的法案改革未有结果，但国土安全部一直在采取措施从行政方面对EB-5进行改革，其发布的包含大幅涨价条款的EB-5法规改革提案，最后行动日期也已从2018年2月悄然提前至2018年9月，将倒逼国会尽快达成共识促成EB-5变法。

而经过数轮谈判“加时”，国会乡村派和城市派两大阵营关于EB-5变法的分歧也在逐渐缩小，EB-5离变法已更近一步，改革条款或将包括涨价、TEA定义修改和行业严管等议题。而由于现行EB-5政策即将到期，业内预计，EB-5政策或将再次延至9月30日，为国会争取更多改革谈判收尾时间，而2018年，也将大概率成为EB-5最低投资额涨价的元年。

从目前美国政府的种种动作可以看出，2018年美国移民和留学的大门正在被收紧。对于有意向办理EB-5投资移民的投资人，建议把握现行政策的最后节点抓紧办理，避免一旦政策改革所导致的一系列不确定影响。