近日,特朗普在接受媒体专访时称:他和白宫正在准备一份大型移民改革行政令,行政令将彻底改变当前美国移民制度,之后美国将进入“移民评分制时代”。
专访播出后,白宫发言人确认了特朗普关于移民制度改革的爆料:“总统今天发布,他将会在最近作出一项重要的行政命令,美国移民将正式朝着“打分制”(merit based)的方向进行改革。”
这份“将彻底改变当前美国移民制度”的总统行政令预计将在未来四周内揭晓。
很多移民国家如,加拿大、澳大利亚等,都有一套移民评分体系。通过个人教育、工作、年龄、家庭等维度来对申请人进行综合的评分,以期其达到为移民目标国带来经济和技术利益的效果。
在美国,实施移民评分制度也并不新鲜话题。早在川普参加2016年总统大选时,他就提出应该全面改革美国移民制度、引入评分制度。
2019年5月,特朗普在宣布了综合移民改革提案时,也曾提到过“实行移民申请打分制”:从学历、年龄、健康状况、英语水平、在美国投资、是否有美国公司的雇佣offer等方面,全面评价申请人。
综合移民改革提案还包括:
将拥有高技能、通过职业雇佣方式的移民绿卡配比将激增至近60%,33%的名额留给核心亲属(仅包括配偶和子女),10%的名额留给人道主义原因申请者。
新提案中对“高技能”(high skilled)进行分类,其中包括具有杰出能力的人才(extraordinary talent),美国急需的专业人才(professional and specialized vocation),以及杰出学生(exceptional students),杰出学生将被允许在美国高校就读期间就提出移民申请。
虽然,已经有很多人指出:总统根本无权在绕开国会的情况下进行美国移民制度立法改革,特朗普的所谓计划已经超出了宪法赋予总统的权力。且,即使行政令被签署,到最后的法案落实也需要经历很长时间。
但是,总体可以看出,无论美国移民政策的如何变动,它对于会为其带来国家利益的“优质人才”还是出于积极开放的态度。
首当其冲,在众多改革中,一直长久保持稳定和利好形势的就是美国杰出人才移民(EB1A)。即使在疫情期间,美加杰EB1A的申请和获批仍然有序进行着。
早前就有预测,因为疫情影响对这个财年移民名额积压,明年EB1A的名额恐有大幅提升,会比往年多出6万个名额,其中EB-1将额外获得17160个绿卡名额。(2021财年美国职业移民暴增6万绿卡,EB-1成最大受益者!)
再加上特朗普这次提前透露的行政令内容,对EB1A申请人是又一正面的信息。